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大周的农民,往往只给自家保留一定的余粮,多余的用于交税,或者低价出让给米商。

至于农民以外的民众,则仰赖市面上米商出售的粮食。

官方一般是不卖粮食的,但有些州郡会储存一部分粮食,应付各种情况。

在大周这种米商模式下,一旦米商联合起来抬价,或者哪一地遇上饥荒,粮食价格就会飞涨。

除了朝廷,当地官员当然也不希望这种情况发生,如此会大大影响自己的政绩,因此会注重吸引更多米商进入本地,互相制约,以免一家独大或者几家抱团。

但……米贱伤农,米贵伤民。

粮价被压得太低又会打击农民种田的积极性,因此官方只能把粮价维持在某个平衡区间,这也给了米商抬价的机会。

燕州本地,官田太少,因此储粮有限。

加上燕州本身疲敝,没有太多的银钱用于购米储粮,

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